2025年检察工作报告

阳曲县人民检察院工作报告

——2025年12月30日在阳曲县第十七届人民代表大会

第七次会议上

阳曲县人民检察院检察长 周 艳

各位代表：

现在，我代表阳曲县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

二〇二五年检察工作回顾

2025年，阳曲县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，恪守“高质效办好每一个案件”的价值追求，创建“四维贯通·检察立方体”工作模式，依法全面履行检察职能，法律监督的成色更足、根基更牢、动能更劲。全年有21篇工作经验在国家、省、市级媒体刊发，集体与个人累计荣获省、市、县级表彰15项，2人入选国家级、省级人才库。

一、延伸“服务大局”横轴，全域护航社会稳定和经济发展

以正义之刃捍卫和谐家园。严惩犯罪，守护社会安全。坚决贯彻总体国家安全观，全年批捕刑事犯罪嫌疑人33人，起诉105人。重拳打击侵财犯罪，批捕盗窃、诈骗及“两卡”犯罪嫌疑人27人，起诉54人，守好群众“钱袋子”。深化监检反腐协同，起诉职务犯罪6人，针对殡葬领域受贿案开展庭审观摩，持续强化“不敢腐”震慑。紧盯食药，守护健康安全。深入开展“食药安全益路行”专项监督，立案4件，推动补强八类监管漏洞。针对外卖餐饮、社区团购及麻精药品管理等风险点，通过制发检察建议督促整改隐患90余处，并联合职能部门约谈平台、组织百户餐饮大培训，实现从个案纠违到行业规范的有效治理。追赃挽损，守护财产安全。对所办理的非法采矿等4件案件，通过多次释法说理、教育引导，促使涉案人员自愿退赃，累计挽损约569万元。退赃款经协调公安机关，依规纳入县财政管理，切实维护国家和公共财产利益。

以共治之犁深耕社会治理。维权纾困，民生为本。严格践行群众信访“件件有回复”要求，全年高效办结22件，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均为100%。深化司法救助，向4名因案致困群众发放救助金7万元，其中对受暴力重伤的被害人张某，第一时间响应并启动司法救助绿色通道，仅7日便完成审批与救助。智治融合，治理升级。坚持创新驱动，应用大数据模型监督成案24件，覆盖四大检察领域。深入社区、乡镇、村庄开展“小案”巡讲3次，用“接地气、冒热气”的语言深度解析邻里纠纷、消费打假等身边案例，在以案释法中弘扬法治精神。上门听证，案结事了。打造“一线听证、现场普法”新模式，在办理一起涉案30余万元的21人盗伐林木案时，将听证会开到涉案乡村，就地开展法治教育，并同步制发检察建议、移送法律监督线索，实现从个案“治罪”向源头“治理”转变，工作经验先后被最高检及《山西日报》等多家媒体推广。

以精准之锚护航营商环境。当好企业护航者，办理非法经营烟草、无证屠宰等破坏市场经济秩序犯罪案件6件9人，批捕1人、起诉3人；同步量身开展“民法典进企业”普法活动3场，为企业依法经营把脉问诊。当好发展守护者，依托大数据模型，精准发现税收流失风险，与税务部门联合开展多轮案情研判、协同攻坚，成功追回税款及滞纳金36.2万余元。当好规范监督者，联合县法院建立涉企行政执行信息共享、案件移送、监督整改联动机制；同时针对近五年某银行与借款人借款合同纠纷中存在的问题，制发检察建议督促规范送达程序，切实保障当事人的诉讼权利。

二、拓展“检察为民”纵轴，全力保障美好生活和民生福祉

聚力乡村，以法治固乡基。为锦绣田园“织绿网”，紧扣乡村振兴生态宜居目标，开展绿色低碳专项并黄河基层行专项行动，办理扬尘污染等案件4件，重点推动清理域内汾河支流沿岸及村干道周边固体废弃物200余吨，助推生态发展。为美好家园“护安巢”，践行“四下基层”优良作风，深入杨兴村、麻黄沟村等重点村组一线调研6次，协调推动解决防火隐患、设备更新、出行疏通等一批实际问题，切实为乡村发展添动能。为畅通乡陌“铺动脉”，针对某省级重点项目完工后，近50公里的18条农村公路因责任不清、资金匮乏导致的失修问题，联合县交运局及施工责任方专项磋商，推动受损道路逐步修复，有效纾解了群众出行与农产品运输难题，工作经验在省级媒体刊发。

守护幼苗，持正道护成长。坚持惩治救助，依法严惩侵害未成年人犯罪，批捕并起诉1人。与团县委、县青联、学校、家庭及青少年维权志愿者等建立青少年权益联合保护机制，针对某强奸案中被害人身心严重创伤的情况，协同专业机构实施心理干预，帮助恢复正轨。做好普法宣传，法治副校长普法9场，覆盖师生家长2800余人次；7名检察官“爱心妈妈”开展关爱活动3场，为困境儿童提供“法律知识+情感支持”双重保护。注重权利保障，针对县域影院未全面落实未成年人购票优惠政策的问题，通过诉前磋商与主管部门开展专项整治，推动优惠标准从“仅限身高”扩展到“凭证普惠”，并推动建立“检察监督+行政监管+行业自律”长效机制，切实保障未成年人观影权益。

倾情扶弱，用行动践初心。为老年人添温暖，深入县老年大学举办权益保障课堂，在新阳广场设立流动普法站，围绕家庭赡养、社会保障及反诈维权等重点领域进行讲解，提升老年人依法维权能力。为劳动者护权益，依法支持农民工等提起民事诉讼3件，追索劳动报酬及赔偿15万余元，其中通过办理一起提供劳务者受害责任纠纷支持起诉案，帮助获赔3.5万元，拓展了我县民事支持起诉案件类型。为讨薪者解急愁，联合县人社局开展欠薪问题专项接访2次，通过持续释法说理促成签订支付协议并督促履行，成功推动150余名农民工在春节前全额领取被欠工资219万余元，相关工作经验被省检察院推广。

三、锚定“政治引领”立轴，全面筑牢政治基础和法治根基

铸忠诚之“魂”，强党性以践检心。以行正纲，严格执行请示报告制度，全年主动向县委、县委政法委请示报告重要案事件9次，获领导肯定性批示7件，筑牢依法履职的政治根基。以学定向，抓实“第一议题”制度落地，始终将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神放在学习首位，确保理论武装不缺位、工作方向不偏航。以悟领航，建立“党组领学、骨干带学、青年研学”机制，线上线下融合学习80余次，开展专题研讨5次，将学习成果转化为“检察工作由党指引、重大决策由党统领”的政治自觉。

聚先锋之“力”，促党建以兴检业。增强“愿为”自觉，构建融数字图书管理、红色电影展映、法治文物展览及“军检同行”传统文化活动于一体的文化矩阵，并引入专家解读，创新“观、听、悟”一体式教育，砥砺“强国有我”的使命担当。提升“善为”本领，发挥党员先锋模范作用，下沉社区办好矛盾化解、法律援助等民生实事106人次；在保障群众“温暖过冬”行动中，全覆盖走访包联小区448户，获评“标杆共建单位”。确保“有为”实效，坚决扛起守护红色根脉政治责任，主动排查并推动解决县烈士陵园未办理不动产登记、纪念设施破损等问题，将尊崇英烈的政治责任转化为检察工作实践。

固清廉之“屏”，正风纪以砺检志。学必“务实”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织读书班研学、实地践学、党课促学9次，开展以案为鉴、以案明纪警示教育活动18次，创新编排《悬崖勒马》《清风传家》等5个微情景剧，引导党员干警沉浸式学习中央八项规定精神。查必“从严”，对照“三个清单”全面过筛，采取“自我剖析+开门纳谏”方式深入查摆问题及风险点129条，覆盖领导班子、班子成员和年轻干部三类主体；同步座谈听取群众代表、律师等多方意见6条。改必“彻底”，精准制定整改措施 142条，实行“台账管理、分级销号”，转化整改成果为《12309检察服务中心延时服务制度》等7项机制，形成“边查边改、即知即改、长效治理”的整改闭环。

四、夯实“管理保障”基轴，全链激发办案质效和素能提升

以依法监督“法治桩”，筑牢规范办案“质效基”。刑事检察求规范，秉持客观公正立场，依法不批捕13人、不起诉33人。坚持在办案中监督、在监督中办案，监督立案3件、撤案5件，纠正侦查、审判、刑事执行违法27件，纠正漏罪、漏犯4人，清理“挂案”3件。协同其它司法机关对社区矫正在册人员再违法犯罪情况进行全面排查。民事检察重精细，办理案件10件，对确有错误的裁判提请抗诉1件，针对审判执行违法情形提出检察建议5件，均获采纳。注重精细化办案，办理的张某青与某公司虚假诉讼民事生效裁判监督一案，被国家级案例指引收录。行政检察强系统，办理案件24件，对行政非诉执行活动违法情形提出检察建议2件，均获采纳；加强行刑反向衔接，严格把握“可处罚性”原则，提出检察意见5件，实现有责必究监督闭环。公益诉讼检察促实效，办理案件27件，制发检察建议8份，采用磋商方式办理案件19件，以多元监督方式促办案效果与治理效能同步提升。

以法律文书“小切口”，做实三个管理“大文章”。体系化管控，构建“业务核查+流程监控+文书质检”管理体系，召开业务态势分析会、问题讲评会6次，开展捕后轻缓刑等专项评查3次，实现全过程质量监管。开放式评查，完成年度案件全面自查，邀请7名外部专家对重点法律文书进行专项评查，借助“外部视角+专业研判”提出优化建议。标准化指引，开展法律文书规范制作专项活动，并制发主要法律文书制作规范指引，从格式、用语、说理等方面确立统一标准，夯实文书质量基础。精准化过滤，设立“双质检员”，推行“日常检+专项检”双轨质检机制，对重要法律文书“每案必检”，确保文书“零瑕疵”出院。全院法律文书准确性和规范性显著提升，业务数据准确率实现跃升，工作做法2次被《检察日报》报道。

以讲训练赛“新支点”，打造人才培养“硬内核”。以讲促学，推出系列“阳检讲堂”共10期，促进思想碰撞、经验共享。以训促能，推行师徒结对，为11名青年干警选配第一导师，量身定制培养计划。以练强基，对重大疑难、法律适用有争议及新型案件，建立专家咨询论证机制，为科学决策与精准说理提供支撑。针对案少练兵难的现状，组织办案干警全员参加检委会（扩大）学习6次，以个案精学、疑案共研的方式积累办案经验。以赛砺锋，组织文书评选、案例论辩、听庭评议，多形式开展业务实训。全年干警获省市级业务标兵3项、能手1项，县检察院获全市检察机关行政检察业务竞赛优秀组织奖，队伍整体呈现争先创优新局面。

各位代表，过去的一年，我们始终保持“监督者必受监督”的政治清醒，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。全年邀请人大代表视察评议检察工作111人次，收集意见建议49条；专题向县人大及其常委会报告民事检察工作，切实抓好审议意见落地；提请县人大常委会任命2名检察员、对3名员额检察官履职评议；邀请代表委员、人民监督员等参与公开听证5次，以强监督筑牢检察工作公正根基。

各位代表，过去的一年，我们厚植党建根基，让发展之势更加稳固；锻造过硬队伍，让公正底色更加鲜明；做实法律监督，让检察担当更有分量。成绩的取得，是县委和上级检察机关坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表全体检察干警表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些不足：一是运用习近平法治思想指导检察实践还需进一步做实，讲政治与讲法治有机统一的意识和水平还有待提升；二是融入中心大局的视野格局仍需拓宽，检察工作服务保障高质量发展的针对性、精准性还有待提升；三是与高质效办案的更高要求相比，检察队伍素质能力尚不能完全适应，履职本领还有待提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二〇二六年检察工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县夯实转型发展根基、增强区域实力的关键之年。县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定党中央及省委、市委、县委部署，在“十五五”发展大局中，找准贯彻落实的检察结合点与着力点，紧扣目标所向、发展所需、群众所盼，高质效办好每一个案件，倾力绘就法律监督公正画卷，奋力书写检察为民放心考卷，全力交出党和人民满意答卷。

一是进一步推进党的创新理论武装长效化落实。严格落实“第一议题”、重大事项请示报告等制度，确保党中央重大决策部署不折不扣落实。深化党建与业务相融互促，发挥“党小组建在部门”的组织优势，推动检察工作在政治引领下不断提质升级。

二是进一步推进服务大局保障民生精准化实施。聚焦“四地两区”发展定位，持续强化法律监督主责主业，依法惩处破坏市场经济秩序、危害公共安全与社会秩序、破坏环境资源等各类犯罪，助力更高水平法治建设。紧盯食药、社保、医疗、消费等重点领域，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

三是进一步推进办案质效管理机制常态化运行。系统构建覆盖办案全流程、全周期的动态监管体系，推动质效管理融入日常、抓在经常。每月进行文书质量抽查，每季度开展业务态势分析，每年开展案件质量评查及法律文书评优劣。通过层层监管、环环把关，推动办案质效持续提升。

四是进一步推进人才分层培养体系科学化构建。持续开展全科式业务教学和各条线深度研学，深入推进“微课堂-云课堂-大讲堂”多轨并行，岗位练兵、小微竞赛、实操实训多措并举，着力锻造“本职业务精、关联业务懂、全院工作熟”的复合型人才。

五是进一步推进检察特色工作品牌品质化培育。立足工作实际，明确工作优势、正视问题短板、找准发展定位，实现“一部门一亮点”“一条线一品牌”，形成“一域出彩、全域联动”的共进共强格局，努力让小院工作有抓手、有特色、有效果。

各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。县检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关的坚强领导下，持续推进习近平法治思想的检察实践，鼓足干劲、务实笃行，忠诚履职、担当作为，为推动中国式现代化阳曲实践贡献更优检察力量！